国务院：印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

12月14日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要

（2022－2035年）》，通知提出，坚定实施扩大内需战略、培育完整

内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促

进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略

决策。

持续推进重点领域补短板投资。要完善物流基础设施网络。统筹

国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区等布局建设，

优化国家层面的骨干物流基础设施网络，提高跨区域物流服务能力，

支撑构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。优化以综合物流园

区、专业配送中心、末端配送网点为支撑的商贸物流设施网络。加快

建设农产品产地仓储保鲜冷链物流设施，提高城乡冷链设施网络覆盖

水平，推动食品产销供的冷链全覆盖。

积极促进传统产业改造提升。持续推动生产性服务业向高端延伸。

发展服务型制造，鼓励制造业企业发展生产性服务业，拓展研发设计、

供应链协同、系统解决方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服

务，促进制造业企业由提供“产品”向提供“产品+服务”转变，提升价值

链。

建设现代流通体系。发展现代物流体系。围绕做优服务链条、做

强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系。

促进现代物流业与农业、制造、商贸等融合发展。积极发展公铁水联

运、江海联运和铁路快运。探索建立城市群物流统筹协调机制，培育

有机协同的物流集群。优化国际海运航线，强化国际航空货运网络，

巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织，推动跨境公路运输发展，支

持优化海外仓全球布局，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通

道，形成内外联通、安全高效的物流网络

优化营商环境激发市场活力。完善社会信用体系。推进信用法治

建设，健全社会信用法律法规和政策体系。依法依规加强信用信息归

集、共享、公开、应用，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。

建立健全以信用为基础的新型监管机制，加强企业信用状况综合评价，

推广信用承诺和告知承诺制，依法依规健全守信激励和失信惩戒机制。

强化消费信用体系建设。加强诚信文化建设和宣传教育，营造公平诚

信的市场环境和社会环境。