总量支撑 结构优化 制度创新 强力支持实体经济发展

截至2025年3月，我国通过“总量支撑+结构优化+制度创新”组合拳强化金融支持实体经济，主要政策要点如下：

一、货币政策总量支撑

流动性合理充裕

实施适度宽松货币政策，2月末广义货币（M2）余额320.52万亿元，同比增长7.0%，社会融资规模存量达417.29万亿元，同比增长8.2%。

2025年前两个月新增人民币贷款6.14万亿元，其中2月单月新增贷款达万亿元，创历史同期高位，重点支持制造业、小微企业等领域。

利率与成本双降

企业新发放贷款加权平均利率降至3.3%（同比降40个基点），普惠小微贷款余额同比增长12.4%，融资成本显著降低。

央行计划继续通过降准、再贷款等工具释放流动性，预计全年新增贷款规模超20万亿元。

二、结构性政策精准发力

科技金融赋能创新

设立4000亿元科技创新再贷款，利率低至3.2%，覆盖研发、设备购置等全周期需求，并推广“研发费用质押贷款”模式，允许企业以专利、技术合同质押融资。

科创板、创业板实施“技术优先”上市标准，2024年新增科技企业IPO融资超3000亿元，支持硬科技企业加速资本化。

绿色金融与乡村振兴

中央一号文件提出创新乡村振兴投融资机制，优先保障农业农村领域财政投入，扩大设施农业、特色农产品保险等专项支持。

绿色金融工具扩容，2025年计划发行超长期特别国债支持新能源项目，碳排放权抵押贷款试点覆盖全国。

三、重点领域与薄弱环节倾斜

制造业与民营经济

制造业中长期贷款余额同比增速达15%，不良贷款容忍度提高至行业平均1.5倍，定向支持专精特新企业。

全国工商联与金融机构建立协同机制，累计走访超5000万户小微企业，授信总额突破10万亿元。

化解地方债务风险

地方政府债券发行提速，2025年前两个月置换地方债务超8000亿元，释放企业现金流超千亿元。

四、资本市场改革深化

推动多层次资本市场建设，扩大股权融资规模，设立1300亿元专项基金支持硬科技领域，引导“耐心资本”长期投资。

优化跨境融资服务，简化境外项目资本金汇出流程，支持企业“出海”参与国际竞争，中国银行为民企提供超50亿美元跨境融资。

五、风险防控与长效机制

实施金融 五篇大文章”（科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融），目标到2027年显著提升融资可得性与服务适配度。

强化金融监管科技应用，利用区块链技术实现质押物全流程存证，降低信贷风险。

政策成效与展望

数据验证：截至2025年1月，高新技术企业中民企占比超92%，制造业投资增速达9.8%，实体经济活力显著增强。

专家观点：广发证券指出，适度宽松政策将持续托底楼市、股市，结构性工具将引导资金向新质生产力领域聚集，预计全年GDP增速稳定在5%左右。

2025年金融政策通过“流动性宽松+精准滴灌+制度改革”三维发力，既保障实体经济融资总量需求，又通过科技、绿色等结构性工具优化资源配置，同时以风险防控筑牢安全底线，为经济高质量发展提供坚实金融支撑。