全国政协委员唐俊杰：制定仓单法盘活百万亿元存货量

北京日报客户端 | 记者 孙颖

“据估算，我国存货总量每年大约在100万亿元，这些存货大多可以‘仓单’形式存在，用于仓单质押融资，但是实际上目前年融资发生额仅为5万亿元。”全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰一直关注食品安全和食品流通环节相关问题，她今年带来的提案继续延续这个主题，比如加快制定《中华人民共和国仓单法》的提案就建议，通过制定仓单法盘活百万亿元的存货量。

                                                 唐俊杰委员到驻地报到

唐俊杰说，仓单质押融资是企业获取资金的有效途径，具有极大的市场需求，在缓解企业融资难、危机应对等方面发挥着重要作用。新冠肺炎疫情以来，为帮助企业复工复产，国家和相关部委、地方政府都出台了支持仓单融资的政策，提出“鼓励发展订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品”等。《中华人民共和国民法典》对于仓单的概念及性质也进行了规定，如规定仓单是提取仓储物的凭证，仓单作为权利凭证、可以出质等内容。

“但我国仓单质押融资业务一直未得到普遍推广，究其原因主要是由于现行法律法规对于仓单的规定相对简单，造成司法实践中无法准确界定仓单与其他入库单等单据的区别，引发大量纠纷。”唐俊杰说，“通过对中国裁判文书网近5年公布的数据分析发现，21204件涉及仓储和存货（仓单）借款合同的纠纷案件中，18.2%与仓库要素不清晰相关。”

唐俊杰建议加快制定《中华人民共和国仓单法》，以此来规范仓单质押融资的发展，增加金融机构信心，达到见“单”放款，助力企业快速融资。